Procura notarială este documentul prin care împuternicești o altă persoană să te reprezinte și să semneze în numele tău un act sau o serie de acte. Persoana care dă procura se numește mandant, iar cea care o primește se numește mandatar. Actele încheiate de mandatar, în limitele puterilor primite, produc efecte direct pentru tine, ca și cum le-ai fi semnat personal.
Procura este utilă când nu poți fi prezent: lucrezi în străinătate, ești bolnav, nu ai timp pentru drumuri la instituții sau pur și simplu vrei ca altcineva să se ocupe de o vânzare, de o succesiune sau de o mașină. Tocmai pentru că transferă o putere reală asupra bunurilor tale, procura trebuie gândită atent. Ghidul de mai jos explică regulile generale ale mandatului din Codul civil, formele procurii, conținutul ei, durata și riscurile. Informațiile au caracter general și nu înlocuiesc consultarea unui notar public sau a unui avocat pentru situația ta concretă.
Ce este procura și ce legătură are cu mandatul
Pe scurt, mandatul este înțelegerea dintre tine și persoana care te reprezintă, iar procura este documentul care dovedește puterea de reprezentare față de terți. În limbajul de zi cu zi cele două noțiuni se folosesc ca sinonime, dar juridic au roluri diferite.
Noțiunile de bază
- Mandatul este contractul prin care o parte (mandatarul) se obligă să încheie unul sau mai multe acte juridice pe seama celeilalte părți (mandantul). Mandatul poate fi gratuit sau remunerat.
- Mandatul cu reprezentare este forma uzuală: mandatarul acționează în numele mandantului, iar actele lui îl obligă direct pe mandant.
- Procura (împuternicirea) este înscrisul prin care mandantul conferă puterea de a-l reprezenta. Terții (notarul, banca, primăria, cumpărătorul) o cer pentru a verifica cine are dreptul să semneze și pentru ce.
- Acceptarea mandatului se poate face expres sau tacit, inclusiv prin simplul fapt că mandatarul începe să acționeze. De aceea mandatarul nu trebuie, de regulă, să fie prezent la notar când se autentifică procura.
Procura nu este doar pentru notar
O procură poate fi folosită la multe instituții: bănci, primării, oficii de cadastru, direcții fiscale, instanțe, autorități auto. Fiecare instituție are propriile cerințe privind forma, iar unele acceptă și împuterniciri simple, sub semnătură privată. Când un act trebuie încheiat în formă autentică, însă, regula este strictă, cum vezi în secțiunea următoare.
Când procura trebuie să fie autentică
Răspunsul direct: procura trebuie autentificată la notar ori de câte ori actul pentru care o dai trebuie el însuși încheiat în formă autentică. Regula se numește simetria formelor: puterea de a semna un act solemn se dă tot printr-un act solemn.
Un act autentic este un înscris întocmit de notarul public, care verifică identitatea și consimțământul părților, citește actul împreună cu ele și îl învestește cu o forță probantă sporită. O legalizare de semnătură certifică doar faptul că persoana a semnat în fața notarului, fără ca notarul să preia răspunderea pentru conținut. Diferența este explicată pe larg în Legalizarea semnăturii și a copiilor: ce face notarul.
| Actul pe care îl va semna mandatarul | Forma uzuală a procurii | Observații |
|---|---|---|
| Vânzarea sau donația unui imobil | autentică | actul principal se încheie la notar, în formă autentică |
| Constituirea unei ipoteci | autentică | inclusiv pentru semnarea contractului de credit ipotecar |
| Acceptarea sau renunțarea la moștenire | autentică | declarațiile de opțiune succesorală au formă solemnă |
| Vânzarea unei mașini între persoane fizice | de regulă autentică, la cererea autorității | contractul în sine nu cere notar, dar instituțiile cer procură notarială |
| Ridicarea unor acte de la o instituție | adesea simplă sau cu semnătură legalizată | depinde de regulile instituției |
| Reprezentarea în instanță printr-un avocat | împuternicire avocațială | avocatul folosește un formular propriu al profesiei |
Important: Dacă ai dubii despre forma cerută, întreabă instituția unde va fi folosită procura și notarul. O procură în formă greșită este refuzată, iar refacerea ei, mai ales din străinătate, costă timp.
Tipurile de procuri pe care le vei întâlni
Procurile se clasifică după întinderea puterilor, după durată și după modul în care pot fi exercitate. Cunoașterea lor te ajută să ceri exact ce îți trebuie.
Procura generală și procura specială
Codul civil face o distincție importantă: un mandat dat în termeni generali îl îndreptățește pe mandatar să facă doar acte de conservare și de administrare (plata facturilor, încasarea chiriilor, depunerea unor cereri). Pentru acte de dispoziție, adică vânzare, donație, ipotecă, tranzacție, renunțare la drepturi, mandatarul trebuie împuternicit în mod expres. Diferențele practice sunt detaliate în Procura specială și procura generală: diferențe practice.
Procura cu unul sau mai mulți mandatari
Poți împuternici două sau mai multe persoane. Procura trebuie să spună clar dacă ele pot acționa separat (oricare dintre ele) sau doar împreună. Prima variantă e mai flexibilă, a doua mai prudentă, pentru că fiecare semnătură este controlată de celălalt mandatar.
Dreptul de substituire
Substituirea înseamnă că mandatarul transmite puterea, la rândul lui, unei alte persoane. În regula generală, mandatarul trebuie să execute personal mandatul, iar substituirea este permisă în condițiile legii sau dacă procura o prevede expres. Dacă nu vrei ca o persoană necunoscută să ajungă să îți vândă bunul, nu acorda acest drept.
Procura irevocabilă
Procura poate fi declarată irevocabilă atunci când mandatul este dat și în interesul mandatarului sau al unui terț, de exemplu în anumite operațiuni de garanție. O asemenea procură are efecte juridice speciale, inclusiv la revocare. Nu semna o procură irevocabilă fără să înțelegi motivul și fără sfatul unui avocat.
Ce trebuie să conțină o procură bine scrisă
O procură bună este precisă: cine, pentru ce, în ce condiții și până când. Notarul redactează actul, dar tu îi furnizezi informațiile și decizi limitele.
- Identificarea mandantului: nume, cod numeric personal, act de identitate, domiciliu.
- Identificarea mandatarului: aceleași date, ca notarul care va folosi procura să îl poată verifica.
- Obiectul: actul sau actele pentru care se dă puterea (vânzare, cumpărare, administrare, succesiune).
- Bunul vizat: adresa, numărul de carte funciară și numărul cadastral pentru imobile; marca, seria de șasiu și numărul de înmatriculare pentru autovehicule.
- Condițiile esențiale: prețul minim sau exact, modalitatea de plată, termenele, eventualele garanții.
- Puterile accesorii: obținerea certificatelor fiscale și a extraselor de carte funciară, semnarea declarațiilor, plata taxelor, încasarea prețului, predarea bunului.
- Durata: termenul de valabilitate sau evenimentul la care procura încetează.
- Clauze speciale: dreptul de substituire, acțiunea separată sau împreună, posibilitatea de a încheia actul cu sine însuși.
Exemple concrete pentru imobile găsești în Procura pentru vânzarea unui imobil: ce trebuie să cuprindă, iar pentru autovehicule în Procura pentru mașină: vânzare, înmatriculare și folosire.
Sfat: Înainte de programare, scrie pe o foaie ce vrei să poată face mandatarul și, mai ales, ce nu vrei să poată face. Notarul transformă aceste limite în clauze, dar ele trebuie să vină de la tine.
Cum se autentifică procura la notar
Procedura este scurtă, dar cere prezența personală a mandantului, care trebuie să aibă capacitate deplină de exercițiu și un act de identitate valabil. Mandatarul nu trebuie să fie de față.
Pașii obișnuiți
- Programarea la un birou notarial; în general poți merge la orice notar din țară pentru o procură.
- Discuția prealabilă, în care explici ce vrei să delegi, iar notarul îți spune ce acte îi trebuie.
- Verificarea identității pe baza actului de identitate; ce documente se acceptă afli din Actele de identitate la notar: ce se acceptă și ce nu.
- Redactarea și citirea actului: notarul citește procura, se asigură că înțelegi efectele și că îți exprimi liber voința.
- Semnarea de către mandant și autentificarea de către notar.
- Înregistrarea în RNNEPR, registrul național notarial al procurilor și al revocărilor, pentru procurile care vor fi folosite în procedurile notariale.
- Eliberarea exemplarelor: originalul sau duplicatele, după cum va fi folosită procura.
Situații particulare
Dacă mandantul nu vorbește limba română, notarul folosește un interpret autorizat. Dacă persoana nu poate semna sau are o dizabilitate senzorială, legea notarială prevede proceduri speciale, cu martori sau interpret. Pentru persoanele imobilizate, mulți notari se pot deplasa la domiciliu sau la spital, cu programare. Dacă te afli în străinătate, procura se dă la consulat sau la un notar străin, cu apostilă și traducere, cum explică Procura dată în străinătate: consulat, apostilă și traducere.
Costul este format din onorariul notarial și eventualele taxe de registru; principiile de calcul sunt explicate în Onorariul notarial: cum se calculează și ce include.
Obligațiile mandatarului și limitele puterii lui
Mandatarul trebuie să acționeze strict în limitele procurii, cu prudență și loialitate, și să îți dea socoteală pentru tot ce a făcut. Aceste obligații decurg din Codul civil, chiar dacă procura nu le enumeră.
Ce datorează mandatarul
- Să execute mandatul cu diligența unui bun proprietar (dacă este remunerat) sau cu diligența pe care o folosește în propriile afaceri (dacă este gratuit).
- Să te informeze despre stadiul operațiunii și despre orice împrejurare care ar putea schimba decizia ta.
- Să dea socoteală: să îți prezinte actele semnate și să îți predea tot ce a primit, inclusiv prețul încasat.
- Să nu își folosească poziția în interes propriu, de exemplu cumpărând el bunul pe care trebuia să îl vândă, fără acordul tău expres.
Ce se întâmplă când mandatarul depășește puterile
Un act semnat de mandatar în afara puterilor primite nu te obligă, de regulă, decât dacă îl ratifici ulterior. Totuși, litigiile cu cumpărătorii de bună-credință sunt neplăcute și scumpe, așa că prevenția este mai bună decât remediul.
Contractul cu sine însuși și dubla reprezentare
Contractul cu sine însuși apare când mandatarul încheie actul cu el însuși (de exemplu, cumpără apartamentul tău). Dubla reprezentare apare când aceeași persoană reprezintă ambele părți. Ambele situații sunt privite cu suspiciune de lege, din cauza conflictului de interese, și pot fi anulate la cererea celui reprezentat, cu excepția cazului în care ai permis expres acest lucru sau conținutul actului a fost determinat precis de tine.
Cât timp e valabilă procura și când încetează
Răspunsul direct: procura este valabilă până la termenul stabilit în ea; dacă nu ai trecut un termen, Codul civil prevede că mandatul încetează după trei ani de la încheiere. Mandatul se stinge însă și mai devreme, la apariția unor evenimente prevăzute de lege.
| Cauza încetării | Ce înseamnă în practică |
|---|---|
| Expirarea termenului | procura nu mai poate fi folosită după data stabilită |
| Executarea mandatului | după semnarea actului, procura specială și-a epuizat efectul |
| Revocarea de către mandant | mandantul retrage puterea, de regulă printr-un act notarial înregistrat în RNNEPR |
| Renunțarea mandatarului | mandatarul anunță că nu mai dorește să acționeze |
| Decesul mandantului sau al mandatarului | procura nu mai poate fi folosită, chiar dacă nu a expirat |
| Măsuri de ocrotire sau insolvență | instituirea unei măsuri de ocrotire judiciare ori insolvența pot stinge mandatul |
Decesul mandantului merită subliniat: din acel moment bunurile intră în moștenire, iar o procură de vânzare nu mai poate fi folosită. Bunul se transmite moștenitorilor prin procedura descrisă în Succesiunea notarială: ghid complet al procedurii. Pașii pentru retragerea unei procuri sunt explicați în Revocarea procurii: cum anulezi un mandat dat la notar.
Atenție: Înainte de a autentifica un act pe bază de procură, notarul verifică în RNNEPR dacă procura a fost revocată. Instituțiile din afara sistemului notarial nu au întotdeauna acces la aceeași verificare, așa că anunță direct mandatarul și instituțiile implicate când retragi o procură.
Riscurile procurii și cum te protejezi
Procura este un instrument sigur atunci când este bine scrisă și dată unei persoane de încredere. Cele mai multe probleme apar din procuri prea largi, fără termen și fără limite de preț.
Măsuri simple de protecție
- Dă procura unei persoane în care ai încredere și pe care o poți contacta ușor.
- Limitează obiectul: un singur bun, un singur tip de act.
- Fixează prețul minim și modalitatea de plată, ideal prin virament într-un cont al tău, nu în numerar către mandatar.
- Pune un termen scurt, suficient pentru operațiune, nu ani întregi.
- Nu acorda drept de substituire și nici dreptul de a încheia actul cu sine însuși, decât dacă există un motiv clar.
- Cere copii ale actelor semnate și extrasul de carte funciară după înscriere.
- Revocă procura imediat ce nu mai ai nevoie de ea sau ai pierdut încrederea.
Procura pentru o vânzare de imobil
Vânzarea prin mandatar este frecventă la proprietarii plecați în străinătate. Notarul care autentifică vânzarea verifică procura, identitatea mandatarului și încadrarea actului în limitele ei. Procedura completă a vânzării, cu verificările făcute de notar, este descrisă în Vânzarea-cumpărarea la notar: ghid complet al procedurii.
Alte acte care seamănă cu procura
Nu orice act de la notar prin care altcineva acționează pentru tine este o procură. Acordul părinților pentru călătoria unui copil este o declarație distinctă, cu reguli proprii, explicată în Acordul părinților pentru călătoria minorului în străinătate. Declarațiile pe propria răspundere sunt și ele acte separate, vezi Declarația pe propria răspundere la notar: când se cere.
Ce merită reținut despre procura notarială
Procura este puterea pe care o dai altcuiva de a semna în locul tău, iar mandatul este relația juridică din spatele ei. Pentru actele solemne, cum ar fi vânzarea, donația sau ipoteca unui imobil, procura se autentifică la notar. O procură bine scrisă identifică precis bunul și actul, fixează condițiile esențiale, are un termen și nu dă mai multe puteri decât este nevoie.
De reținut:
- actele de dispoziție (vânzare, donație, ipotecă) cer o împuternicire expresă, nu una generală;
- mandatarul acționează doar în limitele procurii și îți datorează socoteală;
- fără termen stabilit, mandatul încetează după trei ani de la încheiere;
- procura nu mai poate fi folosită după decesul mandantului;
- revocarea se face la notar, se înregistrează în RNNEPR și se comunică mandatarului;
- pentru cazul tău concret, un notar sau un avocat îți poate adapta clauzele.
Întrebări frecvente
Trebuie să fie prezent și mandatarul la notar când dau procura?
Nu. Procura se semnează de mandant, iar mandatarul o acceptă ulterior, de regulă prin simplul fapt că o folosește.
Pot da procură pentru vânzarea unui apartament fără să precizez prețul?
Juridic se poate, dar este riscant. Este mult mai sigur să fixezi un preț minim și să ceri ca prețul să fie virat într-un cont al tău.
Cât timp este valabilă o procură notarială?
Până la termenul trecut în ea. Dacă nu are termen, mandatul încetează după trei ani de la încheiere, iar oricum încetează la revocare sau la decesul mandantului.
Poate mandatarul să cumpere el bunul pe care trebuia să îl vândă?
Doar dacă procura îi permite expres sau dacă tu ai stabilit precis condițiile actului. Altfel, contractul cu sine însuși poate fi anulat la cererea ta.
Pot folosi o procură dată la notar și la bancă sau la primărie?
De regulă, da, dacă procura cuprinde puterile necesare pentru acea instituție. Verifică însă dinainte cerințele instituției, pentru că unele au formulare sau condiții proprii.
